PANORAMA MERCOSUR –Noticias del Mercado Común del Sur – PARLASUR - 22/02/2012. 17:01 - 5ª Actualización -

Uruguay – La Juventud
¿Voto en blanco?
EL MUNDO avanza hacia encrucijadas dramáticas, y el Uruguay no es la excepción.
Pero releamos brevemente alguna información internacional.
CNN, año 2010: "las campañas políticas en el futuro tendrán único como escenario masivo los medios y las redes sociales interactivas. Ya pasó el tiempo de las grandes demostraciones en las calles, típicas de los años 60
que tuvieron su apogeo final cuando la caída del Muro de Berlín, al iniciarse los 90".
CNN, final del 2011 "Desde El Cairo a Londres, dese Wall Street a España, Italia y Grecia, el año que culmina se caracterizó por un auge inusual de manifestaciones masivas, muchas veces convocadas por las redes sociales interactivas" Dicho en el lenguaje que la CNN nunca empleará: la lucha de clases sigue vigente y se recrudece. A ella se incorporan amplios sectores asalariados de las metrópolis que hasta hace muy poco disfrutaban de ciertos beneficios sociales, de los que ahora fueron despojados violentamente.
También en nuestro país llegan tiempos de grandes confrontaciones. Si bien el jugar por atrás contra el Mercosur, contra Brasil y Argentina da buenas recompensas económicas, si bien el tener dos caras en el tema sagrado de las Malvinas da tan buenos beneficios como rematar el rico patrimonio de los orientales, si bien los capitales reaccionarios migran de otros estados con más dignidad hacia el nuestro, esto no durará mucho. La deuda externa se triplicó y los acreedores que se van adueñando del país son insaciables. Nos esperan tiempos duros.
Los sectores clasitas se rebelan dentro de los sindicatos.
Denuncian la complicidad de la actual cúpula sindical con las patronales, con las trasnacionales y con el gobierno riverista del Frente Amplio. Muchos trabajadores suman a esta rebeldía un paso más: fortalecen el Encuentro Nacional de Trabajadores (ENT) como una coordinación clasista de la resistencia a las cúpulas entreguistas del PIT CNT.
En lo político, la Asamblea Popular convoca a la mayoría de las organizaciones y de los militantes que se han ido asqueados del Frente Amplio. Avanzan junto a ellos los sectores más lúcidos de la clase obrera, muchos campesinos afectados por la forestación y la contaminación y hombres y mujeres de los asentamientos precarios. Una nueva generación
de jóvenes luchadores sociales, algunos de ellos de origen humanista o cristiano, sumen su puesto en las trincheras de ideas.
Entre todos vamos armando, lentamente todavía, la herramienta política que forjará nuevas alianzas con todos los que resisten, e impulsará la lucha de clases por la liberación nacional y el socialismo.
Es así. También en nuestro país ha cesado el reflujo y hacen agua los diques de contención del oficialismo político y sindical.
Por eso debemos trabajar fraternamente contra dos desviaciones posibles: por un lado el voto en blanco y por otro el hipercriticismo inconducente de las posiciones trotskistas o anarquistas.
El voto en blanco es en muchos contextos una opción legítima y hasta necesaria.
Ayuda a desenmascarar la hipocresía del régimen electoral burgués, falsamente democrático, y a las dictaduras que imponen condiciones inaceptables para farsas que simulan una consulta popular. Pero el voto en blanco tiene sentido de resistencia en el marco de fuertes movimientos de desobediencia civil contra el estado burgués, si hay una plataforma alternativa, una clara conciencia de quiénes lo impulsan y una herramienta política para apoyar el proceso. Se promueve adecuadamente en el marco de una estrategia de deslegitimación del sistema o cuando ya hay una posibilidad real de acceder al poder popular.
En condiciones como la nuestra, en que aún el Frente Amplio opera como legitimador de un relevo "democrático" entre "izquierda" y "derecha", el voto en blanco no ayuda a definir nada, pues admite diversas lecturas, desde la indiferencia a la protesta de cualquier signo. Sólo el voto por una plataforma principista, auténticamente de izquierda, puede expresar en lo político hoy y aquí la acumulación de fuerzas del movimiento popular. Me puede gustar o no la cara o el grupo al que pertenece determinado integrante de la plataforma de izquierda, pero no puedo quedar cautivo
de una memoria congelada que paraliza la verdadera memoria, la necesaria. En el trabajo común por una plataforma consecuente no podemos ser exquisitos en matices; debemos hacer el mayor esfuerzo por la unidad, preservando eso sí nuestra propia soberanía y el derecho a pensar por nosotros mismos. Debemos sumar a todos los que coinciden en una actitud principista y de lucha. Y si además logramos una tribuna parlamentaria, deberemos usarla no como un fin en sí misma, sino al servicio de las demandas populares, como trampolín para impulsar las luchas.
El voto en blanco entre nosotros tiene una de sus vertientes en las posiciones anarquistas de muchos jóvenes hastiados de las claudicaciones de la clase política. Es un fenómeno mundial, que se advirtió recientemente en las manifestaciones masivas en Europa y en menor grado en la lucha estudiantil chilena.
El anarquismo expresa una actitud infantilista sólo superable con el debate respetuoso y el encuentro en la lucha de todos los compañeros.
El trotskismo es otro recurso que tiene el sistema para llevar a los jóvenes a un hipercriticismo inconducente y apartarlos de los procesos de unidad para luchar. Tiene la virtud (para el sistema) de usar un lenguaje ultrarradical, lenguaje inaugurado por su fundador en cuyos trabajos se auto presenta como el héroe de la Revolución Rusa y el creador del Ejército Rojo, hechos que son totalmente falsos.
El Che Guevara, en "Apuntes críticos a la Economía Política" (Ocean Sur, Cuba, 2006) escribía así: "yo creo que las cosas fundamentales en que Trotski se basaba estaban erróneas, que su actuación posterior fue una actuación errónea e inclusive oscura en su última época y que los trotskistas no han aportado nada al movimiento revolucionario en ningún lado y donde hicieron más, que fue en Perú, en definitiva fracasaron porque los métodos son malos".
Un trotskista o un anarquista que pelea hombro con hombro junto a nosotros es un hermano. Las posiciones trotskistas, y anarquistas son escollos en la construcción plena de la herramienta política necesaria. Falta mucho para las elecciones, hay temas candentes y urgentes en la agenda social, pero más vale pensar desde ahora en estos enfoques.
PROFESOR, INVESTIGADOR, INTEGRANTE DEL COORDINADOR NACIONAL DE LA ASAMBLEA POPULAR


Uruguay – La República
Los industriales "a veces nos mandan a pelear con un palito". "Poco defendibles". El gobierno admite que algunos bienes de exportación incumplen normas
Negociadores de los ministerios de Industria y Relaciones Exteriores se reunirán en los próximos días con industriales uruguayos, previo al viaje a Brasilia y al encuentro que tendrán con autoridades brasileñas el próximo 23 de febrero.
El objetivo es alcanzar un acuerdo para facilitar el ingreso de frazadas y automóviles al mercado norteño.
No se descarta que el presidente José Mujica y su par Dilma Rousseff mantengan un contacto personal.
La administración de Rousseff, a través de la Cámara de Comercio Exterior (Camex), determinó el pasado martes 14 la imposición de "sobretasas" a las mantas de fibras sintéticas importadas desde Uruguay y Paraguay, como forma de impedir una supuesta triangulación que permite el libre ingreso al país norteño de textiles chinos, restringidos por prácticas de comercio desleal.
Brasil aplica los derechos antidumping contra las mantas, al resolver establecer un sobreprecio de U$S 5,22 por kilo a las frazadas de fibra sintética de pelo largo.
Desde el sector exportador se pidió al gobierno que adopte medidas "proteccionistas" del mercado interno mediante la "liberación de impuestos a la importación de materia prima y cobrar un impuesto adicional a la frazada importada".
En tanto en el gobierno, si bien se aguarda una reunión con los industriales y exportadores, de todas maneras se reconoce que las frazadas "son esencialmente chinas", y que por ello "no cumplen con la disposición de que el valor agregado de los productos debe ser de un 40% proveniente de los países del bloque".
Con la exportación de automóviles armados en Uruguay sucede "algo similar", indicaron altas fuentes del gobierno.
Pero reconocieron que en este caso el problema se solucionará mediante integración de valor agregado nacional a cada producto exportado.
Es decir que a los vehículos ensamblados en nuestro país se le incluirán componentes construidos en Uruguay o en la región (Argentina, Brasil o Paraguay), tales como cubiertas, baterías u otras partes, para así cumplir con la disposición del bloque.
"Por ello tenemos que discutir con los industriales, porque a veces nos mandan a pelear con un palito.
Hay cosas que son poco defendibles", cuestionaron fuentes gubernamentales. En tal sentido, los informantes indicaron que Uruguay tiene que garantizar una cuota mayor de trabajo del Mercosur que puede ser producción nacional o de los países socios, y aseguraron que "se está trabajando en ese sentido".
El pasado miércoles, el viceministro de Industria, Edgardo Ortuño, dijo que "Uruguay es puerta de entrada y salida de productos que llegan desde el exterior", pero que nuestro país "debe necesariamente cumplir con esta política de incorporar valor agregado nacional en los productos a exportar dentro de la región, como lo exigen las normas establecidas por el Mercosur".


Uruguay – La República
Almagro apela al trabajo conjunto. Veto a negociadores. "Si hubiera sucedido algo el primer indignado seria yo"
El canciller Luis Almagro apeló al "trabajo en conjunto" entre el gobierno y los industriales para superar los "informes técnicos negativos".
En dialogo con LA REPÚBLICA, Almagro se refirió a las relaciones comerciales con Argentina y Brasil, las cuales han estado en la lupa de industriales y exportadores uruguayos por las diversas trabas a la importación que han definido ambos países.
El comunicado de Cancillería es contundente en cuanto al desmentido de la versión de prensa sobre cambios de negociadores con Argentina. ¿Pero ha existido observación por parte de Argentina a la actuación uruguaya?
El fundamento de la noticia es completamente nulo, el hecho de que se publicara no condice en ninguna parte con la realidad. Cualquier reacción sobre algo que no tiene ningún fundamento no tiene mucho sentido que lo realice nadie. No se puede esperar ninguna reacción sobre algo que no sucedió. Si hubiera sucedido algo en algún momento, el primer indignado hubiera sido yo. Pero no es el ambiente en el que trabajamos ni el marco de gestión que tenemos dentro del Ministerio ni con los demás países. Es decir, es como comentar la nada.
¿Podría explicar el mecanismo de negociación en su conjunto?
Hay una comisión de monitoreo que tuvo su origen en Anchorena en 2010. Está coordinada por los vicecancilleres de ambos países. En ese mismo ámbito hay otro grupo que coordina el viceministro de Economía, Luis Porto, directamente con la Secretaría de Comercio Exterior de Argentina. Y el seguimiento de las licencias no automáticas que es coordinado por la director nacional de Industrias. En todos estos temas las decisiones interinstitucionales se realizan a través de la Comisión Interministerial de Comercio Exterior (Ciacex)
El desempeño de todos los negociadores se va ajustando en función de los resultados obtenidos, y no hubo ningún cambio.
¿Cómo cataloga el clima de negociación con Argentina? ¿Cuáles son los caminos a recorrer? Deberíamos acudir a los tribunales arbitrales previstos en el Mercosur?
Si viéramos una medida que pueda ser violatoria de una normativa de Mercosur se harían los planteos correspondientes y formalmente. Así es como se hace y se plantea en la comisión de Comercio del Mercosur, organismo que se preocupa de estos asuntos y esa es la manera natural de encarar estos temas. No puedo ni corresponde que haga apreciaciones sobre medidas soberanas que toma otro país. Puedo decir si esto va contra algún acuerdo bilateral o del Mercosur, y en función de eso los planteos se realizarán donde correspondan.
Los industriales uruguayos están preocupados por las trabas desde Argentina, buena parte de las cuales se habían superado en los últimos días tras una negociación caso a caso del gobierno. ¿Cómo viene el resto de la negociación de las licencias automáticas? ¿Cuáles están pendientes, en lo posible, cantidad y montos?
Los análisis que se realizaron al cerrar el año tenían que ver con los rubros que habían sido más afectados y ellos fueron textiles y vestimenta, en tanto que en el sector alimenticio había algunas demoras. Este año las exportaciones crecieron y la situación en el sector alimenticio se esta
trabajando para poderla encauzar. El resto ha funcionado. Pero también debemos esperar a que termine febrero. Un sector que también experimentó una reducción de importaciones fue impresos.
La misión técnica finalmente viajará a la Argentina; ¿para cuándo está prevista la próxima reunión?
Los contactos son permanentes a través de emails y telefónicos. El encuentro de los vicecancilleres se realizará a principios de marzo. Además, el seguimiento de los temas comerciales puntales los realiza el embajador, Guillermo Pomi, lo cual es permanente, lo mismo que los contactos del viceministro de Economía, Luis Porto.
Al margen de los temas económicos y comerciales, ¿qué temas están hoy en la agenda bilateral con Argentina?
En cuanto a la instalación de la planta regasificadora en Uruguay todavía quedan aspectos técnicos a resolver, pero ha avanzado mucho la negociación. Empezar las obras del dragado del canal Martín García es un objetivo para este año y somos optimistas porque estamos dentro de los plazos.
Con respecto a Brasil, ¿cuáles son las dificultades? Porque desde el gobierno se ha dicho que los propios industriales a veces mandan al gobierno a negociar con "un palito" haciendo mención a ciertos productos (frazadas y automóviles) que tienen un componente muy importante de fabricación de extra región, ¿coincide con este razonamiento?
A veces tenemos que superar informes técnicos negativos en función de inspecciones sobre el trabajo que se hace en Uruguay y estamos hablando de esos dos rubros. Lo importante es trabajar juntos para levantar estas observaciones técnicas que a veces están muy bien fundadas por la otra parte. Pero siempre con trabajo en conjunto se pueden encontrar los mecanismos para resolver los problemas y que los flujos de exportación
que tienen estos dos sectores puedan mantenerse en sus volúmenes y precios.
¿Habrá contactos con industriales en las próximas horas?
En la próxima semana irá una misión técnica a Brasil para hacer una evaluación conjunta del informe sobre estos productos, y en función de ese encuentro ver cómo superamos esas observaciones técnicas.


Uruguay – La República
Todo tiene su límite ¿no?. Reglas de juego
Pablo Mieres, Dirigente del Partido Independiente
El transcurrir del tiempo viene confirmando en forma fehaciente el error de conducción en la estrategia del gobierno uruguayo en la relación con su par argentino. Desde hace tiempo se ha confundido el éxito en la solución de la crisis de las papeleras y el levantamiento del bloqueo de los puentes, con la necesidad de mantener una excesiva y unilateral disposición favorable, mientras desde la vecina orilla se nos trata en forma consecuentemente negativa y desconsiderada.
A esta altura son muchos los episodios que comprueban el talante "tímido" y "complaciente" por parte de la conducción de la política internacional de nuestro país. Hagamos la lista de los "desplantes" y desconocimientos de parte del gobierno argentino y veamos las respuestas que nuestro gobierno ha dado en cada ocasión.
El gobierno argentino no admite que los resultados de los controles ambientales sobre el Río Uruguay se hagan públicos. Estos dictámenes comprueban que el reclamo argentino sobre la contaminación que supuestamente provocaba la papelera instalada en Fray Bentos no tenía ningún fundamento. Pues bien, hace muchos meses que el gobierno uruguayo mantiene en reserva los resultados de esos estudios
complaciendo al gobierno argentino y evitando demostrar públicamente la razón de nuestra postura histórica en este conflicto.
Hace muchos meses que, sin tener obligación de hacerlo, la delegación uruguaya antela CARUsolicitó la aprobación previa del gobierno argentino para dar comienzo a la construcción de dos nuevos muelles en el puerto de Nueva Palmira que representan inversiones significativas y que ampliarán la capacidad operativa de dicho puerto. El gobierno argentino no se ha dignado dar respuesta, el tiempo pasa y el gobierno uruguayo se mantiene a la espera, demorando inversiones de capitales privados que son estratégicas y que pueden perderse. De acuerdo a los tratados bastaba con dar cuenta al gobierno argentino, no era necesario esperar su "autorización", pero allí está el gobierno uruguayo esperando la respuesta, expresando de ese modo un grave "temor reverencial" hacia nuestros vecinos.
Se ha acordado en forma conjunta la construcción de una planta regasificadora, instrumento de importancia muy alta para consolidar la seguridad energética de nuestro país, sin embargo los representantes del gobierno argentino están demorando la toma de decisiones de manera tan evidente y grosera como también "ponen obstáculos y palos en la rueda" al proceso licitatorio para el dragado del canal Martín García. Nadie puede dudar de que tanto el dragado del canal Martín García como la construcción de la planta regasificadora tienen un valor estratégico y geopolítico enorme para nuestro país, sin embargo nos mantenemos en actitud de expectativa y se acepta "bonachonamente" la inexplicable demora de los vecinos.
La venta de energía eléctrica de Paraguay a Uruguay fue obstaculizada por el gobierno argentino mediante el cobro de un peaje de monto totalmente abusivo por su transporte a través de la red de energía argentina. Sin embargo, mientras el gobierno uruguayo se mantuvo en silencio, fue necesario que el gobierno paraguayo denunciara y criticara la situación generada.
En octubre el gobierno argentino promovió en la reunión del Grupo de los 20 que Uruguay fuera incluido en la lista de países cuestionados; la inclusión de Uruguay en la famosa lista que leyó el presidente francés fue instigada e impulsada por las autoridades del gobierno argentino. Por si quedaba alguna duda, existen pruebas mediáticas que confirman quela Cancilleríaargentina promovió el cuestionamiento a Uruguay. Sin embargo, el gobierno uruguayo fue muy enérgico con Francia, al punto de crear un incidente diplomático, mientras que "hizo la vista gorda" con respecto a la responsabilidad argentina, intentó ocultar su participación y descalificó a quienes cuestionamos la participación de Argentina en ese episodio.
A pesar de este "rosario" de episodios contrarios a nuestro interés nacional, y sin tener "arte ni parte", el gobierno uruguayo tomó la iniciativa de declarar que los buques de bandera de Malvinas no serían autorizados a ingresar en nuestros puertos; lo que llevó a un conflicto diplomático público con el gobierno británico y un conflicto más disimulado con el gobierno de España por la afectación del comercio que esta postura sorprendente y repentina, aparejaba. Nuevamente el objetivo central del gobierno uruguayo era su complacencia hacia el gobierno vecino.
Dos meses antes del comienzo de la temporada de verano, el gobierno argentino toma medidas de política cambiaria que no tuvieron otro efecto que afectar la venida de ciudadanos de ese país a veranear a nuestras costas. Todas las opiniones de los operadores turísticos indican que la temporada ha sufrido por el impacto de dichas medidas.
Finalmente, y lo más grave, contrariando las normas más básicas del Mercosur, el gobierno argentino ha aprobado medidas de limitación del comercio que afectan en forma directa y grave a las exportaciones de empresas uruguayas hacia ese país. La balanza comercial es abrumadoramente favorable a Argentina y el monto de las exportaciones uruguayas en el total de las importaciones argentinas es mínimo; sin
embargo el gobierno argentino ha decidido aplicar de todos modos las medidas proteccionistas que afectan gravemente el ingreso de nuestros productos al vecino país.
Nuevamente, la actitud de nuestro gobierno es la de "apaciguar los ánimos" y "negociar lo que se pueda"; privilegiando el buen tono de las relaciones bilaterales por encima de los intereses de nuestro país, de nuestras empresas y puestos de trabajo. En este caso, parece haber una creciente disonancia dentro de las posturas del gobierno, en la medida que comienzan a escucharse voces que reivindican un cambio de estrategia en la relación con los vecinos. Alentamos y deseamos que estas posturas puedan convertirse en un freno a una política exterior cada día menos entendible y menos compartible.
Entre tanto, se sigue avanzando en un acuerdo sobre intercambio de información tributaria que, a la luz de lo ocurrido en estos últimos dos años, genera una enorme preocupación en todos los agentes empresariales de nuestro país y de la vecina orilla, por cuanto la propensión a "conceder" y a "evitar enfrentamientos" que ha demostrado la conducción de la política exterior uruguaya genera temores lógicos y preocupaciones muy fuertes.
El repaso es impactante y enormemente preocupante. Es difícil encontrar en nuestra historia reciente, tantos episodios juntos en los que haya quedado de manifiesto tal grado de ausencia de reciprocidad entre las actitudes de los gobiernos de ambos países; a cambio de nada.
Es necesario advertir que la reivindicación del cumplimiento de los acuerdos del Mercosur para restaurar las reglas de juego en el comercio bilateral y las garantías que deben contener los acuerdos de intercambio de información con Argentina son decisiones de enorme envergadura que podrían generar graves perjuicios a la economía de nuestro país; es imprescindible que el gobierno asuma estas preocupaciones y evite que
las decisiones argentinas afecten las condiciones actuales de nuestra economía y de su capacidad para captar inversiones.



Uruguay – El Observador
Competitividad, proteccionismo y crisis amenazan exportaciones. THE ECONOMIST. Expertos británicos ven un panorama difícil para las ventas uruguayas durante 2012
Las exportaciones uruguayas enfrentarán este año amenazas desde varios frentes. Las políticas proteccionistas de los principales socios comerciales, la pérdida de competitividad proveniente de una inflación elevada y un tipo de cambio apreciado, y el riesgo creciente de una recesión a nivel mundial, son los principales retos para las colocaciones en el exterior.
Así lo señaló el centro de investigación y análisis económico internacional, Economist Intelligence Unit (EIU) vinculado a la revista británica especializada, The Economist, en la revisión de febrero de sus perspectivas políticas y económicas para Uruguay.
Por el lado de la demanda, las exportaciones deberán enfrentarse a un panorama desalentador. La crisis que afecta a Europa extiende sus daños más allá del viejo continente y para los expertos británicos, la posibilidad de que los líderes europeos logren una solución a tiempo, es muy reducida.
"Consideramos que hay un elevado riesgo de una recesión global" con un "debilitamiento de las perspectivas económicas de los principales socios comerciales del país", señala el informe difundido entre los clientes y suscriptores.
Pero ese debilitamiento en las economías de mayor relevancia para Uruguay -que son además los países vecinos- no solo lleva a un deterioro de la demanda producto de una menor actividad, sino también a un
cambio en la política comercial desfavorable al libre intercambio de mercaderías.
EIU espera que la "impredecibilidad política de Argentina" se mantenga y tanto el gobierno de Cristina Fernández como el de Brasil presenten una "tendencia creciente al proteccionismo". En ese contexto, señala que "pueden esperarse tensiones diplomáticas periódicas, en la medida en que las barreras no tarifarias por parte de los países socios del Mercosur, creen dificultades a las exportaciones uruguayas".
Competitividad
Y todavía hay más dificultades. Por el lado de los precios, los pronósticos de los economistas británicos no son más auspiciosos. "Las exportaciones enfrentan crecientes problemas de competitividad", sostienen. "Nuestras proyecciones sugieren una modesta apreciación real de la moneda", lo que implica una nueva caída del tipo de cambio real, que en el último año registró un deterioro de 7,2%. De esa manera, los productos uruguayos pierden atractivo respecto a los del resto del mundo.
La caída se debe a dos factores. El precio del dólar baja más en Uruguay que en otros países -o en todo caso, sube menos- y al mismo tiempo los precios aumentan a una velocidad mayor.
"Con una demanda doméstica relativamente sólida en el corto plazo -que permitirá a los productores pasar a precios el aumento de sus costos- y expectativas de inflación en alza, esperamos que el alza de precios se mantenga por encima de la meta objetivo durante todo el período estudiado", explican los expertos.
El aumento del salario en un contexto de cifras récord en el mercado de trabajo, lleva a que los registros de inflación -actualmente en 8,05%, dos puntos por encima del techo del rango meta oficial- se vean indiferentes al "debilitamiento de los precios de las materias primas".
Los economistas de EIU consideran que el combate inflacionario se verá resentido por "las presiones" de los grupos de izquierda, dentro y fuera de la coalición de gobierno, para "focalizar más las políticas de gobierno en la reducción de la pobreza y la redistribución del ingreso", lo cual va a "incrementar el gasto público".
Durante la última semana, el gobierno anunció su intensión de gastar en políticas sociales los US$ 140 millones que se generaron como diferencia entre las proyecciones de déficit fiscal (1,4%) para 2011 y el menor desequilibrio registrado (0,8%).


Uruguay – El Observador
Lifan invertirá US$ 150 millones en planta para fabricar motores. China. Delegación oficial planteó oportunidades de inversión en energía y minería
El fabricante chino de la marca de automóviles Lifan confirmó la inversión en Uruguay de una nueva planta de producción de motores, que demandará US$ 150 millones en los próximos tres años, con lo que se atienden los requisitos brasileños de incorporar valor agregado en la región.
El proyecto fue anunciado durante la visita a China de una delegación oficial encabezada por el ministro de Industria, Energía y Minería, Roberto Kreimerman, quien también presentó al gigante Citic Group (China International Trust and Investment Corporation, por sus siglas en inglés) diversos proyectos de infraestructuras.
Según dijeron ayer fuentes oficiales uruguayas a Efe, la inversión supondrá la creación de más de 500 puestos de trabajo locales.
El 4 de marzo llegará a Montevideo la presidenta de Citic, Hong Bo, para analizar varias obras de infraestructuras, además de la explotación de mineral de hierro para terceros mercados.
Kreimerman viajó a la megalópolis de Chongqing (30 millones de habitantes) sede central del grupo Lifan -que cuenta en San José con una planta de ensamblado de los modelos Lifan 320 y Lifan 620 en sociedad con Effa Motors y que exporta mayoritariamente a Brasil. El objetivo apunta a ampliar el proceso productivo en el país con la fabricación de motores -que hoy son enviados desde China- con la inversión ahora anunciada.
Desde Effa se informó a El Observador que también participa de la gira por China el gerente general de la empresa, Andrés Antoniuk, aunque evitaron confirmar si la firma local integrará el nuevo emprendimiento junto al inversor chino.
"Uruguay puede convertirse en polo de automoción, pues también se fabrican (automóviles) coreanos, japoneses y franceses, ya que Mercosur permite la exportación con acceso preferencial a los mercados, siempre con contenido regional progresivo", destacó.
A fines de setiembre del año pasado Brasil resolvió la aplicación de un impuesto de 30% para la importación de automotores para proteger su industria local.
La medida alcanzó a las ventas de Effa a ese mercado, y obligó a la firma a cerrar temporalmente la planta local, ya que el gobierno brasileño consideró que los vehículos no cumplían con el mínimo de valor agregado regional para ser considerados de origen Mercosur. No obstante, las autoridades norteñas dieron marcha atrás con la medida luego de negociaciones bilaterales, aunque fijó un cronograma de incorporación de valor agregado local para los próximos años como condición para seguir permitiendo el ingreso de automóviles de origen chino armados en Uruguay.
Con la instalación de una planta de motores se cumplirían los requisitos, ya que se trata de un componente fundamental en la fabricación de automóviles, dijo a El Observador el director de Industria, Sebastián Torres, la semana pasada, antes de partir hacia China.
América Latina es un mercado de gran crecimiento para los vehículos chinos con 500.000 unidades colocadas en 2011, principalmente en mercados de Brasil, Colombia, Perú, Argentina, Chile o Perú, y con 16 marcas, como Chery, Foton, Great Wall o Geely.
En China, decenas de fabricantes son controlados por empresas estatales y gobiernos regionales o locales y compiten con los privados.
Resultados
Kreimerman dijo ayer a Efe: "Hemos avanzado mucho en el viaje", concluido ayer, junto a su delegación integrada por la directora general para Asuntos Económicos del ministerio de Relaciones Internacionales, Ana Teresa Ayala, el secretario de Energía, Ramón Méndez, y el director nacional de Industrias, Sebastián Torres.
En Pekín, el ministro ofreció a la Administración Nacional de Energía de China y al gigante Cnooc (China National Offshore Oil Corp.) participar en la construcción de la planta regasificadora, que fue acordada hace un año con Argentina con costos divididos al 50%, y que recibirá y distribuirá gas licuado desde una zona situada sobre la desembocadura del arroyo Solís Grande.
Montevideo considera que China cuenta con la tecnología y aunque se acordó que Cnooc no se unirá al proyecto, la posibilidad quedó abierta al Citic Group (44 grandes empresas), al igual que para proyectos de plantas químicas que fabriquen fertilizantes.
"Exploramos también la cooperación en energía solar. Uruguay se fijó que para 2015 que el 50% de la energía sea limpia y ya es fuerte en eólica, biomasa (deshechos de la madera) y biocombustible. Deseamos que
China, líder mundial en precios, invierta en plantas de colectores solares", añadió.
Según el ministro, el objetivo es buscar la mayor diversificación de la producción en todos los sectores, lo más posible con valor añadido y con el objetivo de crear empleo.
China es el segundo socio comercial de Uruguay con intercambios de US$ 3.000 millones y ventas uruguayas de soja, madera, carne o lana y compras de automóviles, equipamientos y electrónica.
"Si China crece al 9,1%, Uruguay lo hace al 6,2% -tras triplicar la exportación de bienes y servicios diversificados a más de un centenar de países-, China necesita suministros estables, pero nuestro objetivo es elaborar con valor añadido, creando empleo, para exportar a terceros países", añadió.
"Mi reunión con el ministro de Industria y Tecnología de la Información, Miao Wei, fue excelente y quedamos también en explorar otras áreas como la complementariedad en software, en el que la empresa uruguaya "Artech" se abre mercado en China", añadió el secretario de Estado.
Según Kreimerman, "China se está convirtiendo en un gran productor de software y mediante la cooperación podremos desarrollar productos juntos". (El Observador en base a EFE)


Uruguay – El Observador
El gobierno intensifica su política de salir a buscar nuevos mercados lejos del Mercosur. Tras nuevos horizontes
FERNANDA MUSLERA Y SEBASTIÁN PANZL
Uruguay debe actuar con la misma precaución que tenía Tarzán en la selva: antes de soltar una liana asegurarse de que hay otra a la que echar mano para evitar un duro golpe contra el suelo.
La metáfora fue utilizada por el canciller Luis Almagro durante el Consejo de Ministros del lunes 6 y al presidente José Mujica le pareció tan ilustrativa de la estrategia comercial del gobierno que el propio mandatario la comentó en público tres días después.
En materia de negocios, las lianas a las que está aferrado Mujica con más fuerza hoy son las del Mercosur, dado que allí están sus principales socios comerciales, pero la que corresponde a Argentina está cada día más resbalosa debido a la política proteccionista que puso en marcha el gobierno que encabeza Cristina Fernández.
Por eso, el presidente tiene decidido acelerar el proceso que ya tiene en marcha para diversificar lo más que se pueda los mercados y tener más opciones en el mundo, aunque esos destinos estén muy lejos de la región.
"Educación, educación, educación. Y otra vez educación", subrayó Mujica en su discurso de asunción el 1° de marzo de 2010 ante la Asamblea General. "Diversificar, diversificar, diversificar. Y otra vez diversificar", sería la forma más clara de definir la postura que adoptó el gobierno para salir a buscar mercados donde sea.
De este modo, Mujica continúa una línea trazada por su antecesor, Tabaré Vázquez. El ex mandatario también pasó muchas horas en aeropuertos y aviones entre 2005 y 2009 intentando abrir oportunidades para que las empresas privadas concreten negocios.
Mujica ha optado por delegar en varias oportunidades los viajes largos y en general ha preferido dedicarse al "barrio". De todos modos, el año pasado pisó suelo europeo e intentó seducir a inversores alemanes, suecos, belgas y noruegos. Otros destinos considerados clave por el Poder Ejecutivo por el peso que adquirieron en el mapa económico mundial,
como China e India, quedaron en manos del vicepresidente Danilo Astori (ver infografía). Fueron el motor de la economía en los últimos años por su intensa demanda y son dos de los destinos con los que Uruguay aspira a jugar fuerte.
Otras delegaciones comerciales fueron encabezadas por jerarcas como el canciller o el ministro de Industrias, Roberto Kreimerman.
El día que Almagro utilizó la metáfora de Tarzán, el Consejo de Ministros debatió a fondo la realidad del Mercosur y qué camino seguir ante las dificultades que surgen -cada vez en forma más frecuente- para los intereses de las empresas locales.
Allí, el jefe de Estado fue claro y le encomendó a sus ministros ser creativos a la hora de salir a buscar mercados. "Pensemos en Siria, por ejemplo", les dijo entre risas pero con el mensaje de fondo que era crucial para el gobierno apurar el proceso.
Ya estaba en marcha una idea que pocos días después Mujica explicitó públicamente. El presidente defiende el Mercosur, pero está cansado de los constantes dolores de cabeza que le genera. Es que, a su juicio, lo que Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay acordaron hace más de 20 años ya no existe.
La decisión, entonces, es cortarse solo. Las "trancas" que Argentina aplica a las importaciones tienen "algo positivo" para Mujica: la chance de salir a buscar acuerdos comerciales con países por fuera del Mercosur sin tener que pedirle permiso a nadie.
"Desde el punto de vista formal, el Mercosur no existe", dijo Mujica al semanario Búsqueda y optó por cambiar la estrategia.
"Nosotros vamos a ir, vamos a hacer acuerdos con el país que se descuida y, cuando vengan a reclamar, vamos a decirles que no se pueden asustar con eso. Va una cosa por la otra", sostuvo Mujica.
El canciller Almagro informó que las zonas a las que apuntará el gobierno para reforzar desde el punto de vista comercial son tres: Asia, Estados Unidos y Europa.


Uruguay – El Observador
Con sus máquinas expendedoras, Boxes busca posicionarse como pionera en el Mercosur. Esfuerzo de hermanos
POR CECILIA AMORÍN CAMORIN@OBSERVADOR.COM.UY
Desde niños, Fernando (23) y Natalia (21) Machín vieron a su padre trabajar con muchas limitaciones en un proyecto de máquinas expendedoras de preservativos, y tras el fallecimiento de su progenitor decidieron continuarlo adaptando la idea y creando nuevas propuestas.
Los comienzos en 2008 estuvieron marcados por carencias económicas y de infraestructura. Pero una realidad los motivaba: la constatación de que en la región no había mucho desarrollo en el área.
Sin embargo, rápidamente también confirmaron que en Uruguay "emprender es muy difícil".
El primer logro se dio a principios del 2010, cuando el Ministerio de Salud Pública (MSP) lanzó una licitación por el arrendamiento de máquinas expendedoras de preservativos.
"Fuimos la única empresa que se presentó, porque somos los únicos que hacemos esto en Uruguay", dijo Fernando Machín.
Siguiendo los pasos de su padre, perfeccionaron la máquina expendedora y lograron plantear a la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE) que hubiera máquinas expendedoras en las policlínicas de la Red de Atención Primaria (RAP).
La empresa Boxes arrienda la máquina a las empresas (en el primer caso a ASSE, pero hoy también trabajan con Kimberly Clark e Ipusa y están en tratativas con Armiño), la instala, realiza el mantenimiento y se hace cargo de los actos de vandalismo, del lugar donde va a estar la máquina y de arreglar ese punto de instalación.
En contraparte las empresas pagan un cargo mensual por concepto de publicidad y a la vez Boxes le compra y revende los productos.
Problemas tenemos todos
Cuando se presentaron al MSP, precisaban US$ 8.000 para poder fabricar las máquinas y cubrir la demanda en caso de que se les adjudicara la licitación. "Era evidente que iba a suceder porque no había otros postulantes", dijo Fernando.
Al ser estudiante de economía en la Universidad de la República y conocero las vicisitudes de pedir préstamos, Fernando acudió a una pequeña financiera, y pidió el apoyo a cambio de la cesión del contrato de licitación del que descontarían el crédito. La respuesta fue afirmativa. Sin embargo, el Ministerio demoró más de un año en adjudicarles la licitación. Cuando volvió a la financiera las reglas del juego ya no eran las mismas.
Las autoridades habían cambiado y le informaron que el crédito no iba a ser viable.
"Me pedían los clásicos requisitos de cualquier banco, como la garantía de propiedad", explicó Fernando. A sus "veintipocos" y viviendo aún con su madre, no encontraban más opciones.
El plazo puesto por el Ministerio les pisaba los talones. "Increíblemente tenía la idea, el prototipo desarrollado y el cliente que me iba a pagar mes a mes, pero no obtenía el financiamiento de ninguna forma", se quejó el emprendedor.


Uruguay – El Observador
Trabas a la importación y fuertes choques con empresas están a la orden del día. Argentina se expone a nuevos conflictos para salvar sus dólares
FERNANDO GUTIERREZ ESPECIAL DESDE BUENOS AIRES
Qué tan desesperado está el gobierno argentino por frenar el flujo de salida de dólares? Si la forma de medirlo es la disposición a pelearse con países socios, entonces la conclusión es que la desesperación es alta.
A los consabidos choques con los países del Mercosur, y particularmente con Brasil -cuyas compras explican en gran medida el boom de industrias argentinas como la automotriz-, ahora se suman otras naciones de peso tanto en lo económico como en la relación estratégica.
Esta semana se conoció un informe elevado al gobierno de Estados Unidos por las cámaras de comerciantes e industriales de ese país que exportan mercaderías hacia el mercado argentino.
Tras describir cómo los nuevos mecanismos de controles a las importaciones tornan incierta y onerosa la operativa de comercio exterior, y cómo si alguien protesta obtiene como respuesta una trato más duro aún, el informe de estos empresarios a los asesores de Barack Obama incluye una frase lapidaria: "Argentina no se está comportando como corresponde a un miembro del G 20 ni como un país de relevancia dentro de la Organización Mundial del Comercio".
Al mismo tiempo, la relación se está tensando con España, como consecuencia del hostigamiento que el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner está realizando sobre la petrolera Repsol, principal accionista de YPF, la empresa energética nacional privatizada en la década de 1990. La presidenta está indignada con sus hasta hace poco tiempo amigos españoles, porque culpa directamente a esa empresa de haber empeorado la balanza comercial argentina al no producir petróleo y gas en las cantidades a las que podría hacerlo.
Para la mandataria, haber tenido que importar US$ 9.000 millones por concepto de combustibles en 2011 fue la prueba de un daño inflingido al país. Y de nada valió el hecho de que las autoridades de YPF hayan difundido cifras que indican niveles de inversión récord, con un incremento de 50% respecto del año anterior. Lo que irrita especialmente al gobierno es que la petrolera haya seguido, en medio de una verdadera crisis energética del país, repartiendo dividendos y remesándolos a su casa matriz.
El enojo llegó al extremo de que Cristina Fernández se negó a recibir al máximo ejecutivo de Repsol, Antonio Brufau, quien estuvo una semana en Buenos Aires tratando de resolver el problema y solo consiguió amenazas y un multa de US$ 8 millones.
Nadie cree que el gobierno argentino llegue al extremo de reestatizar la compañía. Sería oneroso desde el punto de vista fiscal y nocivo desde el punto de vista diplomático, pero sí se está mencionando con insistencia la posibilidad de que la empresa pierda concesiones para explotar yacimientos, que legalmente pertenecen a las provincias.
Mientras acumula tensiones en todos esos frentes con países socios, el gobierno mantiene buenas relaciones con los países que realizaron inversiones mineras. En pocos días, la presidenta recibirá a una misión de 100 empresarios chinos que se manifestaron muy interesados en desarrollar megaproyectos de minería para extraer oro, cobre, litio y otros metales en el país. Se trata de una actividad "antipática" ante los ojos de la opinión pública como la minería a cielo abierto, sospechosa crónica de contaminar el medioambiente.
Desde fuera puede ser difícil de entender, pero visto desde dentro, todas las actitudes recientes guardan cierta coherencia: se trata, invariablemente, de políticas destinadas a reprimir al máximo la salida de dólares y de maximizar su ingreso.
Proteger cada dólar
Acaba de conocerse la cifra oficial de fuga de capitales durante 2011, que casi equipara al récord de 2008 y totalizó US$ 21.500 millones, lo que duplica el saldo de la balanza comercial y equivale a 44% de las reservas del Banco Central.
La magnitud de la fuga habría sido mayor aun si no fuera por las restricciones a la compra de dólares y la obligación impuesta a las empresas de liquidar las divisas dentro del país. Los números son bien elocuentes: de una salida de capitales de US$ 3.000 millones registrada en octubre -antes de las restricciones- se pasó a una salida de 450 millones en noviembre e incluso se llegó a un ingreso neto de capitales por US$ 160 millones en diciembre.
La conclusión, para el gobierno argentino, es inequívoca: la estrategia de intervenir en los mercados y "apretar" a los agentes económicos, es eficaz para corregir los desvíos. Como también considera que es eficaz la amenaza a las empresas de servicios públicos para que incrementen su producción -aun cuando el precio que se paga a los productores locales por el gas natural sea ocho veces inferior que el que se desembolsa por el gas importado desde Bolivia-.
En la misma lógica se inscriben las medidas de desincentivo a invertir fuera del país -como las colocaciones bancarias o los proyectos inmobiliarios en Uruguay, sin ir más lejos-. Y, naturalmente, apuesta todas sus fichas en este momento en frenar la salida de dólares por la vía de trabar importaciones, aun cuando se llegue al extremo de que hayan empezado a faltar medicamentos contra el cáncer y el sida en las farmacias argentinas.
Cada medida implica un enfrentamiento con algún nuevo sector de la sociedad. A los conflictos con los productores agropecuarios, con las empresas privatizadas, con los bancos y las casas de cambio, ahora se agregan nuevas categorías, en un espectro amplio que va desde el lobby
exportador estadounidense hasta los militantes ambientalistas que protestan contra la minería.


Uruguay – El Observador
CERTIFICADOS DERIVADOS: UNA HERRAMIENTA ÚTIL
La Decisión CMC 17/03 es una herramienta interesante. Permite que los depósitos aduaneros emitan certificados de origen "derivados" para mercaderías originarias de cualquiera de los Estados Parte del MERCOSUR almacenadas en depósitos de otro Estado Parte. De esa forma, una empresa que adquiere mercaderías con certificado de origen MERCOSUR, puede vender con mayor facilidad los productos desdé depósito, emitiendo certificados derivados por cada partida vendida.
La idea seguramente era: si llevo la mercadería de un país a otro y la almaceno en un depósito, y luego la quiero negociar a terceros, debo atravesar ciertos tortuosos requisitos de cumplimiento del régimen de tercer operador, habrá quien cuestione si se cumple efectivamente la expedición directa, etc., todos problemas que pueden generar demoras, que en comercio exterior significan costos.
Esto fue celebrado por los depósitos que se ubican dentro del Puerto de Montevideo, ya que es una herramienta más que dinamizá su negocio. Sin embargo el Decreto 640/06 por el cual Uruguay reglamentó la aplicación de esta norma MERCOSUR, dice algunas cosas que la Decisión no dice.
Entre ellas, su artículo 8 establece que "se deberá presentar un Certificado Derivado para la importación en forma parcial de mercaderías amparadas por un Certificado de Origen MERCOSUR". Esto es, según el decreto 640/06, una empresa uruguaya que adquiere mercaderías con certificado de origen MERCOSUR, si las ingresa a un depósito aduanero, deberá luego generar un certificado derivado por cada importación parcial que realice a plaza.
La Decisión 17/03 establece que las mercaderías "podrán" beneficiarse del presente régimen y no establece "deberán" en forma imperativa. La emisión de un certificado derivado es una facultad y no una obligación. Una facultad no puede derogar una libertad asegurada al operador, la cual permitía fraccionar o afectar parcialmente el certificado de origen emitido al embarcarse en el país de expedición. La administración aduanera (al menos en el caso uruguayo) cuenta con las herramientas de trazabilidad suficientes a nivel de stocks informáticos como para comprobar que la mercadería ha permanecido bajo vigilancia aduanera, que no se ha sometido a operaciones distintas a las de fraccionamiento o reembalajes, etc.
Es esta en definitiva, una teoría para el debate: la Decisión 17/003 puede aplicarse al fraccionamiento de embarques en depósito cuando las partidas se comercializan a terceros compradores en ese u otro Estado Parte. Es una facultad que tienen el operador y el depósito.
Sin embargo, debe sostenerse la plena vigencia de la parcialización del certificado de origen para aquellos importadores que ingresan sucesivas pequeñas partidas del embarque completo, sobre la misma documentación emitida por el país exportador y sin necesidad de generar un Certificado Derivado, por cumplir en todo con los requisitos previstos en el Régimen de Origen del AAP.CE 18 (MERCOSUR).