El pasado día 28 de julio, se publicaron en el Diario Oficial de la Federación, el Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y el Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Ambas disposiciones, emitidas por el Poder Ejecutivo Federal, regulan la mayor parte de la contratación pública en México.
Para información sobre estas normas, y las demás normas aplicables de contratación pública en México, contacte a COMAD, S.C. (Corporación Mexicana de Asesores en Derecho, S.C.), firma mexicana con 45 años de existencia, reconocida a nivel nacional e internacional en materia de contratación pública y derecho de la construcción.
Los días 3 y 7 de junio de 2010, la Comisión Nacional de
Defensa de la Competencia (la “CNDC”) dictó dos medidas preventivas de
conformidad con el artículo 35 de la Ley de Defensa de la Competencia Nº 25.156
(“LDC”) en relación con el mercado de la televisión de pago, y ordenó a las
sociedades Cablevisión S.A. (“Cablevisión”) y Teledifusora San Miguel Arcángel
S.A. (“Telered”) -controladas por el Grupo Clarín- a incorporar la señal
televisiva CN23 (la “Señal”) a sus respectivas programaciones.
1.
Antecedentes
Las medidas preventivas fueron solicitadas por el administrador de la Señal, Soluciones Logísticas S.A. (el “Solicitante”), una sociedad de propiedad del Grupo Veintitrés. Sostuvo que Telered solamente transmitió la Señal por 15 días y luego dejó de transmitirla abruptamente, sin previo aviso. Cablevisión, por su parte, nunca aceptó transmitir la Señal, alegando no tener espacio libre en su programación.
Cablevisión prometió rever la posibilidad de incorporar la Señal a su programación en un período de dos meses, pero nunca lo hizo. En opinión del Solicitante, la evaluación de esta posibilidad no debería haberle llevado a Cablevisión más de diez días.
Finalmente, el Solicitante sostuvo que, en estas condiciones, era imposible que la Señal ingrese al mercado ya que las negativas de Telered y Cablevisión le impedían llegar a un gran número de personas.
2. Análisis realizado por la CNDC
De conformidad con el artículo 35 de la LDC, la CNDC tiene derecho a ordenar, durante el curso de una investigación, medidas preventivas estableciendo el cumplimiento de ciertas condiciones u ordenando el cese de una conducta anticompetitiva cuando dicha conducta pudiere causar una lesión al régimen de competencia. En este caso, la CNDC consideró que los requerimientos para ordenar una medida preventiva conforme el artículo 35 de la LDC se encontraban debidamente probados.
La CNDC analizó el requerimiento del Solicitante y tuvo en cuenta que la Señal proveía información y contenido cultural y que competía con otras señales de televisión paga propiedad del Grupo Clarín. El rechazo al ingreso de la Señal en las programaciones, por parte de Telered y Cablevisión, fue considerado como una obstrucción a la competencia en el mercado, con la consecuencia de privar a los consumidores de tener acceso a diferentes opciones, forzándolos a consumir los contenidos que ofrecen las empresas del Grupo Clarín.
La CNDC también entendió que la negativa por parte de ambas sociedades controladas por el Grupo Clarín a transmitir la Señal, constituía una conducta inapropiada realizada con intención. Esta situación se evidenció con el hecho de que Telered dejó de transmitir la Señal de manera abrupta y, al mismo tiempo, Cablevisión se negó a incluir la Señal en su programación.
La autoridad expresó que las conductas de Telered y Cablevisión eran en principio anticompetitivas ya que entrañaban una negativa injustificada de compra y un impedimento para un competidor de acceder al mercado, por parte de una sociedad dominante.
La CNDC ordenó a Telered a reincorporar la Señal a su programación y a Cablevisión a asegurarle acceso a la suya, bajo condiciones no discriminatorias.
3. Conclusión
Las nuevas medidas preventivas demuestran claramente que la CNDC está evaluando las condiciones competitivas en el mercado de la televisión paga. Ello se debe a que se trata de un mercado altamente concentrado, con muy pocos distribuidores de contenido de televisión paga.
No puede descartarse que estas nuevas medidas preventivas sean revocadas por la Cámara de Apelaciones como ocurrió en casos anteriores.
La CNDC ya había dictado una medida preventiva en este mercado
en enero de 2010. Sin embargo, dicha medida fue revocada por la Cámara de
Apelaciones por considerar que la CNDC carecía de competencia para dictar este
tipo de medidas.
El Departamento de Finanzas de la Universidad del Cema (Ucema), ha lanzado un programa de capacitación en “negocios corporativos”, de carácter novedoso en materia de educación ejecutiva en Argentina, que posibilitará a sus participantes, obtener una aproximación en el manejo de herramientas de naturaleza legal, contable, tributaria y de valuación económico-financiera, necesarias para la estructuración de la compra de negocios corporativos.
El “perfil” de sus potenciales asistentes, es multidisciplinario, comprendiendo no solamente a abogados corporativos; abogados internos de empresas; reguladores del sector público gubernamental; banqueros; gerentes de empresas; asesores y consultores financieros; contadores públicos; asesores impositivos; directores y CFO de compañías de mediano y gran tamaño; sino también a “hombres de negocios”, emprendedores e inversores, quiénes deben evidenciar una adecuada utilización de distintas variables vinculadas con la posible compra de negocios en marcha.
Este programa tiene el propósito esencial de exponer información legal, contable, tributaria y de valuación económico-financiera, cuyo conocimiento resulta clave para poder diseñar la adquisición de un emprendimiento en marcha, y permitirá también familiarizarse con la instrumentación de una serie de técnicas de investigación tendientes a analizar cuál es la situación patrimonial, contable e impositiva del negocio objeto de una operación de compra.
Este nuevo producto está conformado por diez módulos, con una duración de diez semanas consecutivas. Su contenido se divide en tres grandes segmentos: aspectos legales y estructuración jurídica; aspectos de valuación económico-financiera; y aspectos contables y tributarios, respectivamente. Durante la última semana del programa se trabajará en el análisis de casos reales.
Su fecha de inicio está prevista para el próximo miércoles 22 de Septiembre.
LATIN COUNSEL colabora en la difusión de esta actividad de capacitación.
Para mayor información, por favor contactar a: programas@ucema.edu.ar
La Secretaría Técnica de la Presidencia de El Salvador recientemente ha informado que se encuentra coordinando la elaboración de un borrador de la propuesta de ley para la promoción y regulación de las asociaciones público-privadas. Dicha propuesta esta siendo trabajada por un equipo conformado por varios ministerios del Estado; tomado insumos de las experiencias de otros países que cuentan con este tipo de legislación especial, como es el caso de Perú y Brasil.
El nuevo marco legal busca promover y regular las asociaciones público-privadas, las cuales se consideran necesarias en áreas clave del país, tales como energía e infraestructura; reconociendo que hay casos en que es necesaria la participación privada en sectores en donde el Estado no cuenta con los recursos suficientes para invertir y/o donde el sector privado tiene ventajas competitivas. Adicionalmente, el equipo que elabora la propuesta de ley también se encuentra desarrollando un catálogo de posibles proyectos a impulsar bajo este esquema.
Al respecto, Federico Gurdián Sacasa, Socio Director de Garcia & Bodan (El Salvador), opina que es de suma importancia aprobar una ley para la promoción y regulación de las asociaciones público-privadas (APP, o “PPP” por las siglas en inglés de “public-private partnership”), pues a pesar de que por lo general los gobiernos tienen una larga historia de colaboración con el sector privado para desarrollar y mantener ciertas obras en áreas clave del país, es necesario fortalecer la capacidad legal, regulatoria e institucional necesaria para planificar y llevar a cabo asociaciones público-privadas de infraestructura y servicios públicos de forma efectiva (donde el Estado es a la vez inversionista y regulador). El Gobierno de El Salvador ha retomado elementos de las consultorías que se realizaron para el caso de la concesión del Puerto La Unión por expertos japoneses y el Banco Mundial; el cual es un modelo de una colaboración público-privada; donde se buscó un operador privado internacional para operar la terminal marítima actualmente es administrada por la estatal Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA). Asimismo, el Gobierno de El Salvador ha emprendido un notable esfuerzo para entender el potencial de estas asociaciones público-privadas en Latinoamérica; lo que le permitirá aprovechar los conocimientos, lecciones aprendidas y mejores prácticas existentes para promover el acceso a servicios básicos e infraestructura bajo los esquemas APP de América Latina (ej.: Perú y Brasil), así como de otros países. En estos tiempos es necesario aprovechar y materializar las oportunidades que representaran los programas de inversiones públicas para de participaciones público-privadas; las que en otros países han permitido el desarrollo de proyectos tan diversos como: aeropuertos, hospitales, puertos, autopistas, carreteras, electrificación y escuelas, entre otros.
A través de una comunicación cursada por la organización
venezolana Gerenglob C.A. (eventos académicos), los miembros del estudio peruano
OMC Abogados & Consultores
especialistas en Derecho Mercantil y Arbitraje Comercial y Marítimo han sido
gentilmente invitados a participar como conferencistas en el importante evento
denominado “Congreso Interactivo de Derecho” que se celebrará en un renombrado
hotel de la Isla Margarita, en Venezuela, entre los días 25 y 28 de noviembre de
2010. Los abogados peruanos han aceptado muy complacidos esta invitación,
estando por designarse los tópicos específicos que serán desarrollados durante
las conferencias.
Banco Itaú Argentina S.A. (“Banco Itaú Argentina”) y el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social de Brasil (“BNDES”) firmaron un acuerdo por el que se instrumentó una línea de crédito a través de la cual se facilita el acceso de importadores argentinos a bienes de capital producidos en Brasil. Por primera vez desde la crisis de 2001, importadores basados en Argentina tendrán acceso al financiamiento de sus compras a Brasil a través del BNDES. La línea será válida para la adquisición e importación de productos orientados a la industria, construcción civil e infraestructura, por un monto inicial aproximado de US$ 20.000.000.
El BNDES tiene como meta final expandir esta línea crediticia a Chile, Perú, Colombia, Panamá, Paraguay y Uruguay. Banco Itaú Argentina fue el primer banco que accedió a esta facilidad crediticia.
Banco Itaú Argentina forma parte de Banco Itaú Unibanco, que es el mayor banco privado de Latinoamérica por su nivel de activos.
Horacio E. Beccar Varela (Socio), Pablo José Torretta (Socio Jr.) y Germán Pennimpede (Asociado Senior) del Estudio Beccar Varela, y Facundo Castillo Videla (abogado interno) actuaron como asesores legales de Banco Itaú Argentina.
“USD-PITI 2010, Actualización Fiscal Internacional: E.U.A. – México, Asuntos Fiscales Transfronterizos, que tendrá lugar los días 4 y 5 de Octubre del 2010 en las instalaciones del Instituto Joan B. Kroc para la Paz y la Justicia de la Universidad de San Diego.
“Actualización Fiscal Internacional 2010, México - Estados
Unidos” Escuela de Derecho de la Universidad de San Diego y el Procopio
International Tax Institute El "University of San Diego School of Law – Procopio
International Tax Institute", ahora en su sexto año, organiza la única
conferencia dedicada a discutir y analizar los últimos avances en la dinámica
área de la legislación fiscal internacional entre México y los E.U. Este
programa
educativo atrae a expertos fiscalistas con reconocimiento
internacional de los sectores públicos y privados para que aborden las últimas
reformas y avances en la legislación fiscal internacional.
Expertos líderes de ambos lados de la frontera participarán en este evento dónde se tratarán temas con un enfoque detallado, pero sobre todo práctico.
Presentando cursos introductorios y avanzados con traducción simultánea al español y paneles impartidos por expertos, en instalaciones que cuentan con equipo tecnológico de vanguardia, el USDPITI proporciona el ambiente ideal para aprender e interactuar con líderes y personalidades reconocidas internacionalmente en el área de los impuestos internacionales. Entre los conferencistas estarán funcionarios gubernamentales de los más altos rangos involucrados con áreas de impuestos internacionales tanto de México como de los E.U., varios de los cuales regresan a compartir las novedades y desarrollos más recientes en sus ámbitos.
Dirigido a:
• Abogados de los E.U., México y Canadá, Contadores Públicos,
Directores Corporativos, Directores
de Impuestos y Contralores
• Asesores
bancarios y de inversión con clientes multinacionales
• Especialistas en el
mercado inmobiliario con transacciones transfronterizas
• Ejecutivos
financieros responsables de operaciones comerciales entre E.U., México y
Canadá.
El USD-PITI esta diseñado para reunir a las personalidades mas destacadas en el área fiscal internacional, intercambiar conocimientos y puntos de vista entre los países involucrados y con ello crear desarrollos que apoyen el crecimiento conjunto de los involucrados.
Publicaciones de artículos y conferencias:
El USD-PITI genera año tras año conocimiento que se traduce en
artículos que diversas editoriales publican. Tal es el caso del CCH
International Tax Journal, publicación reconocida en todos los E.U., escrita por
un equipo de expertos fiscalistas, la cual informa a sus miembros las nuevas
propuestas, fallas o carencias en materia fiscal así como estrategias de
inversión que soportan las decisiones a tomar de los grandes corporativos en la
competitiva economía mundial.
Fuente: LATIN COUNCEL