Acuerdo UE-Mercosur: qué productos argentinos quedan bajo presión

La reciente actualización del acuerdo comercial entre Unión Europea y Mercosur incorporó cambios relevantes que impactan directamente en el comercio agrícola. Con nuevas disposiciones en materia de salvaguardias, el bloque europeo decidió reforzar su capacidad de respuesta frente a posibles desequilibrios generados por las importaciones provenientes de Sudamérica.

 

Uno de los puntos centrales de la reforma es la reducción de los umbrales necesarios para activar investigaciones. En el esquema previo, se contemplaba un 10% como referencia para detectar alteraciones en variables como precios o volúmenes. Sin embargo, el nuevo reglamento baja ese límite al 5%, lo que facilita la apertura de procesos ante variaciones más leves.

 

Este ajuste implica que, si las importaciones superan en más de un 5% el promedio de los últimos tres años y presentan precios al menos un 5% inferiores a los del mercado interno europeo, podrán dispararse mecanismos de revisión. Asimismo, también se contemplan escenarios en los que los precios caen por debajo del promedio trienal en más de un 5% y permanecen por debajo de los valores locales.

 

El cambio metodológico no se limita a los porcentajes. La referencia interanual fue reemplazada por un promedio de tres años, lo que amplía la base de comparación y otorga mayor estabilidad estadística al análisis. A su vez, se incorporó una cláusula que permite a la Comisión Europea intervenir incluso cuando no se alcancen esos umbrales, siempre que existan señales claras de deterioro económico o presión sobre los precios.

En paralelo, el sistema de monitoreo también se volvió más exigente. Lo que antes era un seguimiento semestral pasó a convertirse en un control permanente, con un enfoque activo basado en datos de los observatorios de mercado del bloque europeo. Este cambio refuerza la vigilancia sobre la evolución de precios y volúmenes de importación.

 

Otro elemento clave es la posibilidad de modificar la lista de productos sensibles. La Comisión Europea podrá incorporar o excluir bienes de ese listado tanto por iniciativa propia como a partir de pedidos de sectores productivos, siempre que haya fundamentos que lo justifiquen. Esta herramienta amplía el margen de acción frente a escenarios cambiantes.

 

El reglamento también introduce medidas específicas contra la elusión comercial. En casos donde se detecten desvíos en las rutas de comercio con el objetivo de evitar restricciones, las autoridades europeas podrán reforzar controles aduaneros y aplicar mecanismos correctivos para impedir estas prácticas.

 

Desde el punto de vista jurídico, se realizaron ajustes terminológicos para alinearse con las normas de la Organización Mundial del Comercio. Entre ellos, se destaca el reemplazo del concepto de “industria de la Unión” por “rama de la producción de la Unión”, lo que limita el alcance de las investigaciones a sectores específicos y evita interpretaciones más amplias que podrían generar conflictos.

 

Además, se establecieron requisitos concretos de representatividad para solicitar salvaguardias. Será necesario que el sector involucrado represente más del 50% de la producción del bloque, o al menos un 25% en situaciones excepcionales, una condición que no estaba explícitamente definida en los acuerdos multilaterales.

 

En este contexto, algunos sectores exportadores argentinos aparecen como los más expuestos. Entre ellos se destacan la carne bovina refrigerada y congelada, el biodiesel y otros combustibles derivados de aceites vegetales, que podrían enfrentar mayores controles o restricciones.

 

Al mismo tiempo, productos con alto potencial competitivo como el arroz elaborado, los quesos y la leche en polvo también podrían quedar bajo presión. Su crecimiento en el mercado europeo, impulsado por ventajas comparativas, los posiciona como posibles objetivos de medidas defensivas dentro del nuevo esquema regulatorio.

 

Redacción con información de Infobae